美东时间10月1日0时,美国联邦通信委员会(FCC)因联邦政府资金中断正式关门。 这一掌管全美通信监管的核心机构,不得不将81%的员工(1044人)置于“休假”状态,仅保留171名员工维持最基础运转。

01 停摆概况
美国联邦通信委员会(FCC)于10月1日正式宣布,因联邦政府资金中断而暂停大部分运营。
FCC原有员工总数1288人,停摆期间1044名员工被迫休假,比例高达81%,仅有244个关键岗位被保留。
此次停摆直接影响美国通信行业的各个层面,从设备认证、频谱分配到重大交易审批,均受到实质性阻碍。

02 停摆起因
这次FCC关门源于美国国会未能于9月30日前通过2024财年的拨款法案
当资金在午夜告罄,FCC不得不启动应急程序,在半个工作日内完成了大部分业务的暂停和员工休假安排。
与以往政府停摆不同,此次FCC无法动用前期拨款盈余或替代资金维持运营,导致了更直接、更广泛的活动缩减。

03 服务暂停范围
消费者服务全面停摆:消费者投诉与咨询热线无人接听,消费者保护与地方竞争执法活动暂停。
许可审批陷入冻结:广播、无线及有线业务许可证发放停止,无线电频谱管理与新技术推广活动暂停。
设备认证陷入停滞:Equipment Authorization System(EAS)系统已完全关闭,电子设备认证服务中断。
数据库系统无法访问:Licensing and Management System(LMS)、Universal Licensing System(ULS)等多个电子申请和数据库系统对公众关闭。
04 维持运行的服务
尽管大部分职能暂停,FCC仍保留了少量关键服务的运行。
生命与财产保护:包括频谱监控、灾难响应与信号干扰监测,由108名员工负责。
应急通信系统:Network Outage Reporting System(NORS)、Disaster Information Reporting System(DIRS)等系统保持运行。
频谱拍卖活动:由123名员工维护非拨款资助项目,如频谱拍卖和供应链报销计划。
国际义务履行:世界无线电通信大会筹备工作由4名员工继续负责。
普遍服务基金:5名员工留守确保通信补贴认证不中断。
05 停摆期间特别安排
FCC对停摆期间的各种期限和规定作出了特别安排。
1. 所有在原定停摆期间到期的截止日期将自动延长至FCC恢复正常运营后的下一个工作日。
2. 特殊临时权限(STA)如在停摆期间到期,将自动延长至FCC恢复运营后一天。
3. 对于紧急STA需求,可通过FCC运营中心(202)418-1122或FCCOPS@fcc.gov申请。
4. 停摆期间,广播公司仍需按时提交季度问题报告和节目列表,可在FCC恢复运营后一天上传。
06 对行业的影响
FCC停摆对美国通信行业产生了立竿见影的连锁反应。
1. 研究机构New Street Research指出,设备认证、频谱许可等关键审批已明显放缓,政策制定工作已按下停止键。
2. 通信企业的重要交易受到直接影响,如Charter与Cox之间高达345亿美元的合并案,审批程序已被迫暂停。
3. 广播公司面临的不确定性增加,尽管部分查询工具仍可有限使用,但随着停摆持续,这种情况可能改变。